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?前三季度，光伏新增裝機52.6GW，其中分布式光伏35.3GW，占比高達67%。

分布式光伏迎來了夢寐以求的時代機遇，但與此同時也將面臨前所未有的市場監(jiān)管和調(diào)控。

1、電價風險

眾所周知，分布式光伏收益與用戶用電價格緊密相關(guān)，特別是工商業(yè)分布式光伏項目。近期，分布式光伏大省山東在此投下一枚“深水詐彈”。

11月16日，國網(wǎng)山東電力公司會同山東電力交易中心發(fā)布2023年容量補償分時峰谷系數(shù)及執(zhí)行時段的公告，首次引入深谷和尖峰系數(shù)及執(zhí)行時段，其中除夏季外的11：00～14:00被劃分為深谷段，而這正是光伏發(fā)電的出力高峰。

據(jù)測算，隨著深谷時段及系數(shù)政策的執(zhí)行，山東工商業(yè)深谷最低電價或降至0.1元/度左右，工商業(yè)分布式光伏收益大打折扣。

為此，消息一經(jīng)面世，有多位投資商和開發(fā)商直呼“工商業(yè)沒法做了”。

“從短期來看，單個項目肯定受影響?！鄙綎|省太陽能行業(yè)協(xié)會常務副會長張曉斌表示，“即使加裝儲能，工商業(yè)分布式光伏20%以上的高收益也難以為繼。”

截至今年10底，山東光伏累計裝機超過40GW，其中分布式光伏超29GW，隨著短期內(nèi)新能源大量并網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)峰壓力與日俱增。而市場廣為關(guān)注的儲能，張曉斌認為，從實際情況來看，無論是從技術(shù)條件、市場應用，亦或產(chǎn)能，當下儲能還難以“扛起重任”。

另一分布式光伏投資商也直言，目前分布式光伏配儲不僅對場地安裝等安規(guī)安監(jiān)嚴格，而且面臨著手續(xù)流程復雜超乎想象、商業(yè)模型算不過賬、技術(shù)方案論證難等諸多瓶頸，“甚至某地今年暫停了光儲項目”。

事實上，山東也并非首個實施電價變革的省份，河北南網(wǎng)11月最新電價文件顯示，1kV以內(nèi)代售電價，12:00～15:00執(zhí)行谷段電價，這正是光伏出力高峰。

張曉斌提醒，今年以來的諸多政策信號顯示，未來可觀、可測、可調(diào)、可控以及“誰投資、誰受益、誰承擔”將是未來分布式光伏投資商需要直面的大勢，“不僅僅是河北、山東，年底前或?qū)⒂懈嗍》莩雠_電價政策引導分布式光伏更加合理健康發(fā)展?！?/span>

2、電網(wǎng)成本

電網(wǎng)壓力還更直接地顯現(xiàn)在電網(wǎng)接入上。

9月27日，河北發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于加強屋頂分布式光伏發(fā)電管理有關(guān)事項的通知》指出，屋頂分布式光伏裝機增長迅猛，但部分地區(qū)存在標準規(guī)范執(zhí)行不嚴、配電變壓器超容量接入等問題，給供電安全和電能質(zhì)量帶來一定影響。為進一步促進屋頂分布式光伏科學有序安全發(fā)展，嚴禁超容量接入，各級電網(wǎng)主變(配變)所接入的光伏容量(含已備案在建或待建容量)不應超過設備額定容量的80%。與此同時，定期公開電網(wǎng)可接入容量，縣域電網(wǎng)可接入屋頂分布式光伏容量原則上按照不向220千伏及以上電網(wǎng)返送功率為依據(jù)進行測算。

據(jù)此，電網(wǎng)相關(guān)部門測算，河北南網(wǎng)有大量縣已無分布式光伏接入空間。截至9月底，河北光伏累積裝機36.7GW，占當?shù)仉娏傃b機的比例高達33.4%。

為適配電網(wǎng)，分布式光伏額外的電網(wǎng)成本日漸密集。

繼集中式電站后，分布式光伏配儲政策頻發(fā)，山東、河北、江蘇、安徽、浙江等多地出臺或鼓勵或強制分布式光伏配置儲能。

配儲之外，今年7月，分布式光伏大省河南率先將省內(nèi)10（6）千伏及以上電壓等級并網(wǎng)的分散式風電、分布式光伏（不含扶貧項目）納入市場主體范圍，參與河南電力調(diào)峰輔助服務市場管理，按現(xiàn)行交易規(guī)則中新能源電廠調(diào)峰費用分攤辦法進行輔助服務費用分攤。

與此同時，山東這一分布式光伏標桿大省再次先行。今年6月初，山東能源監(jiān)管辦、省發(fā)展改革委、省能源局組織起草的《關(guān)于2022年山東省電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運行工作有關(guān)事項的補充通知》（征求意見稿）要求，推動分布式新能源參與電力市場，逐步將分布式新能源納入市場主體范圍，與集中式新能源場站同等參與市場偏差費用分攤。然而，在正式出臺的文件中，這一要求被刪除。

不過，值得重視的是，10月20日，山東省能源局再次印發(fā)《關(guān)于征求2023年全省電力市場交易有關(guān)工作意見的通知》，明確指出按照“誰受益、誰承擔”的原則，有序推動分布式新能源參與市場費用分攤，支持新能源與配建儲能聯(lián)合體參與電力市場。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，當前山東新能源電站的市場偏差分攤費用約0.02-0.03元/度，且呈上升趨勢。在新的政策下，投資企業(yè)在做收益測算時，可在0.01-0.03元/度這個范圍內(nèi)以保守的收益去做投資模型。

3、系統(tǒng)安全

接入、收益，分布式光伏的另一重要“生命線”則是系統(tǒng)安全。

不同于集中式光伏電站，分布式光伏靠近用戶側(cè)，且隨著技術(shù)進步，光伏產(chǎn)品功率等級和電流電壓不斷提高，光伏系統(tǒng)從最初的600V提高至1000V又逐漸向1500V升級，更高的電壓也意味著火災風險提升。一旦發(fā)生火災，不僅造成電站損失，更重要的是殃及用戶安全，對消防救援也會造成阻礙。

對此，美國國家電氣規(guī)范要求：以距離到光伏矩陣305mm為界限，界限范圍外，在觸發(fā)設備啟動后30S內(nèi)，電壓降低到30V以下；界線范圍內(nèi)，要求具有“光伏危險控制系統(tǒng)”，或在觸發(fā)設備啟動后30S內(nèi)，將電壓降低到80V以下。

加拿大電氣安裝法規(guī)要求：當光伏系統(tǒng)直流側(cè)電壓大于80V時需安裝電弧故障中斷設備或者其它等同設備。當光伏系統(tǒng)安裝在建筑內(nèi)或者建筑上，應安裝快速關(guān)斷裝置。

此外，德國、澳大利亞、泰國均對分布式光伏系統(tǒng)安全做了相關(guān)強制規(guī)定。

國內(nèi)政策，2021年11月26日，國家能源局發(fā)布了關(guān)于公開征求對《關(guān)于加強分布式光伏發(fā)電安全工作的通知(征求意見稿)》，其中在“項目設計管理”明確要求，安裝電弧故障斷路器或采用具有相應功能的組件，實現(xiàn)電弧智能檢測和快速切斷功能；光伏組件應具有安全關(guān)斷保護功能，保證逆變器關(guān)機，交流斷電后，系統(tǒng)子陣外直流電壓低于安全電壓。

11月9日，廣東東莞發(fā)改局正式公開《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法》，相比2021年的征求意見稿出現(xiàn)明顯變化，要求光伏項目必須具備組件級快速關(guān)斷及管理能力，確保人員及財產(chǎn)安全。

短短一周后，11月17日，浙江省海寧市發(fā)改局印發(fā)《海寧市分布式光伏發(fā)電項目建設管理辦法》（征求意見稿），同樣列出光伏項目必須具備組件級快速關(guān)斷及管理能力。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，實現(xiàn)組件級快速關(guān)斷功能的途徑包括采用功率優(yōu)化器、微型逆變器、關(guān)斷器等。隨著更多城市加入，分布式光伏系統(tǒng)安全配置也將更加嚴格。

截至2022年9月底，國內(nèi)分布式光伏累積裝機達142.4GW，占光伏總裝機的40%，即將扛起“半壁江山”同時，監(jiān)管要求也將愈加嚴格，市場變動仍舊洶涌前進。

（文章來源：北極星太陽能光伏網(wǎng)）

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